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汪发良主席在市政协八届二次全会上所作的常委会工作报告(全文)

发布时间:2018年01月05日 16:35 来源: 热度:点击率
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各位委员:

  我代表政协天门市第届委员会常务委员会,向大会报告过去年的工作,请予审议。并请列席会议的同志提出意见。

  2017年的工作

  2017年是我市抢抓发展机遇积极应对挑战奋力跨越赶超的关键一年实施“十三五”规划、建设美好“五城”的发力之年。市政协常委会在中共天门市委的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持团结和民主两大主题,维护核心,围绕中心,凝聚人心,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,在服务全市工作大局推进人民政协事业发展、实现市委提出的奋斗目标中作出了积极贡献。

  一、进共识,坚定正确政治方向

  强化思想政治基础。组织广大委员和政协机关干部深入学习党的十八大十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神市第八次党代会精神,不断巩固团结奋斗的共同思想基础,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致不断提升政治把握能力,确保政协工作正确的政治方向。年来,召开有学习议程的党组会议、主席会议、常委会议32次;举办委员集中培训和选送部分委员外出培训4次,参训人员480多人次。

  始终坚持党的领导。我们坚持党的领导放在政协工作的首要自觉服从党的领导,努力争取党的领导,紧紧依靠党的领导,坚决维护市委权威,坚决支持市委、市政府工作,凡是市委作出的重要部署、召开的重要会议,我们都及时传达学习,认真领会精神,坚决贯彻落实;坚持重大问题、重大事项及时向市委请示,听取市委对政协工作的意见;凡政协开展的重大活动和重要会议,我们都邀请市委、市政府的主要领导亲临指导;无论是建言献策还是协商监督,都做到有利于加强和改善党的领导,有利于支持和推动政府工作,有利于促进和维护社会和谐,始终与市委同心同向同行。

  市委高度重视政协工作。,市委专题听取政协党组年度工作安排,以市委文件批转了《市政协党组2017年工作要点年度协商计划;定期听取政协党组的工作汇报;吴锦书记、庄光明市长等领导同志多次应邀参加政协活动,带头领办督办政协提案,及时签批调研报告,跟踪督导建议落实;重视政协机关干部队伍建设,配齐配强了政协机关委室人员,成立了“政协天门市委员会委员服务中心”,选配了优秀年轻干部;十分关心政协机关建设,改善政协机关办公条件,为政协发挥作用、充分履职提供了坚强保障。

  二、围绕中心,助推跨越赶超发展

  聚力招商。招商引资是市委工作的重中之重,也是政协工作的重中之重。我们全力服务招商引资,心往招商想,劲往招商使,人往招商拢,势往招商聚,取得了较好成效。一是全心参谋招商异地天门商会聚合了大量的企业资源、经济资源和信息资源,是天门招商引资的宝贵平台和重要抓手。4月初,我们将“发挥天商作用、促进经济发展”作为首次双月协商议题,邀请北京、河南、广东等异地天门商会会长深入探讨,委员们建议:商会要发挥在外招商引资“桥头堡”作用,以会会商、以商招商;要发挥对接外界“前哨站”作用,对接央企国企,对接高校、高端人才;要发挥回乡创业“发动机”作用,优先回乡建设项目,优先回迁公司总部;要发挥共图长远的“策源地”作用,以诚为本、以法为律、稳步推进、多赢发展市委、市政府主要领导非常重视,对我们上报的参阅件——《发挥天商作用促进经济发展的几点思考》分别作出了重要批示。围绕招商引资,我们还开展了招商引资项目落地、园区建设、环境改善等方面的调研,提出的诸多建议得到采纳。二是全员参与招商。我们牢固树立“发展是第一要务”的理念,机关干部全员上阵抓招商成立了以主席为组长、副主席为副组长、相关专委会主任为成员的领导小组,每月至少一次外出招商活动,努力成为招商引资氛围的营造者、招商引资信息的提供者、招商引资活动的参与者。2017年,市政协机关外出招商27次,接待招商考察17批、90人次,获取有效招商信息40多条,已有艾美服饰等多个项目签约或落地。三是全面动员招商。我们号召全体政协委员发挥联系广泛、联谊交友的优势,当好招商引资的信息员,积极参加招商引资一年来,政协委员提供招商引资信息120多条,促成签约项目42个、落户企业16家

  聚焦“三农”。一是注重“三农”工作调研。围绕市委提出的“调结构、强基础、促转化、建体系、改思维”的要求,协助省政协对我市粮食企业供给侧结构性改革、绿色农业发展等进行调研,促进粮食增产、产品增质、农民增收、农业增效。二是围绕“三农”发展建言。2016年,我市遭受历史罕见洪涝灾害,水利设施损毁严重。5月,我们召开常委会议,专题听取市水利局关于我市水利工程灾后重建工作汇报,就整治的重点、申报的项目、存在的问题提出建议。围绕“三农”发展,我们还就高标准农田建设、农产品品牌建设、农村新型经营主体发展等建言议政,受到市主要领导的肯定。三是开展“三农”部门评议。常委会议民主评议“三农”部门是年初确定的重点工作。10月份,我们由主席会议成员带队,采取座谈了解、听取汇报、问卷调查、实地察看等形式,对市农业局、市水利局等6个涉农部门履行职能、服务天门经济社会发展情况进行调研;召开市政协八届四次常委会议,对6个部门的履职情况进行现场点评和满意度测评,帮助涉农部门进一步改进工作作风,提升服务“三农”的能力和水平。

  聚智发展。我们发挥政协人才库、智囊团的优势,组织政协委员围绕发展课题深入调研、议政协商,精心找出问题和原因,精准提出对策和建议,助推美好“五城”建设。8月初,我们召开议政性常委会议,专题协商我市上半年经济运行情况,就现代物流业发展、财政税收等提出建议21条,市主要领导高度评价要求相关部门制定切实可行的措施,认真研究落实;建成“四化同步”先行区是省委省政府对天门提出的战略要求,我们组织民主党派、工商联就我市“四化同步”建设进行协商;我们提出的“关于召开天门华侨华人联谊大会的建议”被市委市政府采纳,并于7月上旬成功召开天门首届华侨大会,在海内外产生很大反响;我们提出的“支持融资租赁业发展、对融资租赁设备的企业给予补助”的建议写入了市政府出台的支持实体经济发展41条意见之中。我们还通过武汉城市圈政协主席论坛、汉江流域城市政协联系协作会等联谊交流平台,就城市圈交通一体化、加快“一江三河”连通工程建设等制约我市发展的问题发出天门声音,提出天门主张,写入会议决议。

  一年来,根据市委统一安排,市政协领导参与了杨家新沟综合改造、一医汇侨分院建设、城南基础设施建设、高新园棚户区改造、征地拆迁等重点工程、重点项目;市政协机关主动参加、圆满完成了创文创卫、市委巡查、信访维稳、精准扶贫督查、大数据比对、第一支部书记等中心工作。

  三、关注民生,促进社会和谐稳定

  关注生态发展。北湖生态片区建设备受市民关注,政协委员回应市民关切,提出的“关于加快推动北湖生态片区建设的建议”引起了市委高度重视,由市委书记领办督办。书记多次现场办公,提出要求,狠抓落实。目前,该项目建设进展顺利。针对生态环境保护,我们还组织对“四湖六河”重点项目建设、“两河”沿线畜禽禁养等进行了视察,就保护和修复城市内湖、南湖公园建设等进行了调研,分别形成了视察报告和调研报告,送市委、市政府主要领导参阅。我们撰写的“建设美丽城市内湖几点建议”调研报告,在省政协常委会议上进行了交流。

  关注文化建设。我们将提升石家河文化影响力、加快推动石家河文化考古遗址公园建设,作为促进我市文化建设的重要切入点,2017年,我们向省政协提交了“加快建设石家河文化遗址公园”的提案,被省政协列为重点提案进行办理;多次配合省政协对石家河文化遗址公园建设的调研,积极争取政策支持;组成专班赴外地考察,为石家河文化遗址公园建设谋良策、建诤言。省政府在省级层面成立了由常务副省长任组长石家河国家考古遗址公园建设领导小组;省文化厅将石家河国家考古遗址公园建设作为核心重点工程以推进;市委市政府将其作为头号文化工程来抓。经过多方努力,2017年12月,石家河国家考古遗址公园获国家文物局正式立项。我们还积极参加省政协和汉江流域书画展等文化交流活动;启动了《天门之水》的编撰工作;同时,天门文化简史》通过了湖北文化简史》专家小组评审。

  关注社会民生。一是助力精准扶贫。我们把精准扶贫工作作为一项重要的政治任务来抓,主席会议成员挂点督导贫困村精准扶贫工作,筹集资金为6个贫困村新建了党员活动中心等设施;抽调精干力量,组成工作专班,对挂点的麻洋镇贫困村真帮真扶;专题调研精准扶贫工作,进行双月协商;开展科技扶贫下乡、健康知识宣讲、到贫困村义诊等活动;组织委员投身精准扶贫、精准脱贫,体现了政协在精准扶贫工作中应有的担当。二是调研业教保医。组织委员就城乡教育均衡发展、教师队伍建设、校园安全、职业教育、学前教育、医疗废物处置等民生问题开展调研,就智慧医院、“高中进城”、乡镇污水处理厂建设等民生工程进行视察,提出建议。三是组织慈善捐赠。组织爱心企业家向优秀学生奖励基金捐款,广泛开展慈善捐赠、捐资助学、修桥补路、关爱弱势群体等活动,展现了政协委员的大爱情怀

  关注社会和谐。我们坚持走访民主党派、工商联,通报情况,听取意见;全年邀请民主党派、工商联参加政协组织的有关调研、视察活动48人次在政协全会、常委会议、专题协商会议上议政发言12人次积极宣传党的民族宗教政策,主动协调天主教征地、慈光寺建设等问题;围绕法治天门,开展调研视察;加强与社会各界的团结联谊,促进党派和睦、民族和美、宗教和顺、社会和谐

  四、力求创新,提升经常性工作水平

  探索提案督办新方式。2017年,我们在主席会议督办、对提案全程督办、民主评议提案承办大户等方式的基础上,创新提案督办方法,争取市委市政府对提案工作的支持。市委办印发了《市领导督办市政协重点提案工作方案》,对组织协调、办理目标、办理措施、责任分工、进度安排等进行了部署;主要领导带头领办,“两办”牵头督办,承办单位具体承办,所有重点提案全部办复,促进了面上提案办理的落实。一年来,共征集提案314件,经审查立案235件,落实率53.2%,见面率100%,回复率100%,满意和基本满意率98%。

  开拓信息工作新途径。2017年,我们组建了政协常委和政协联络组、工作组组长微信群,建立了上通下达的社情民意信息快速通道;创新社情民意信息办理方法,我们除将有价值的社情民意信息直报市委、市政府领导签批外,还从中选取关系社会民生和发展环境方面的信息,集中报送市委市政府如在参与全市“四百”活动时,我们将机关干部分成5个组,对我市100名企业委员进行了走访,形成的调研报告引起市主要领导的重视。市政府迅速召开市政协“走进委员企业”活动协调会,邀请相关委员面对面交换意见。在市政府及相关部门的大力支持下,较好地解决了委员们反映的企业生产、经营和发展中的问题一年来,我们共编报社情民意信息35期,市领导批示24期。

  谋求政协宣传新突破。我们按照“强化工作动态宣传、突出重点工作宣传、开辟专栏专版宣传、加强向上向外宣传”的工作思路,政协宣传取得了突破。“市委书记与政协委员互动”是我市独有的协商品牌6月下旬,我们成功举办了“市委书记与政协委员互动”活动,12名委员从生态保护、城市建设、招才引智等议题与书记互动,委员们有建言、有提问、有探讨,吴锦书记一一回应。人民政协报以《如期而至的约会——湖北天门市委书记与政协委员互动成机制》为题予以报道,中国政协网、人民政协网、中国政协传媒网等国家一级媒体全文转载,受到社会各界的广泛关注;互动活动在湖北经视黄金时段播报,实现了市政协工作宣传在省级电视台的突破。一年来,《湖北政协》《学习与思考》以及省政协简报等刊登我市政协理论和经验文章8篇,湖北手机报发表我市政协工作信息54条,拍摄《政协在线》10期,在《天门日报》办“专题调研”“双月协商”等专版6个,编发委员风采10篇。

  五、强基固本,不断加强自身建设

  委员队伍建设进一步加强我们按照习近平总书记对政协委员的要求,着重从“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”等方面,加强委员队伍建设。强调政协委员要做到“五个积极”,即参加会议要积极、提交提案要积极、学习培训要积极、调研视察要积极、联谊交友要积极;争做“六员”,即招商引资的信息员、社情民意的情报员、矛盾纠纷的调解员、协商议政的履职员、重点工作的监督员、岗位工作的示范员。采取集中培训、外地轮训、分层施训、以会代训等形式,加大对委员培训力度,提高委员素质。制定了《政协天门市委员会委员履职考评办法》《政协天门市委员会委员履职考评细则》,严格执行委员出席会议、参加活动的履职登记和考核制度,建立健全了委员奖励和退出机制,对委员履职进行量化管理。

  基层工作活力进一步增强一是建立例会制度。召开市政协联络组、工作组负责人座谈会,交流工作,听取建议;安排他们列席常委会议,了解政协工作动态;邀请他们参加政协相关活动,提高了工作实效二是建立联系制度建立主席会议成员联系市政协联络组、工作组制度,指导开展活动三是建立激励机制。研究出台了《天门市政协民主监督满意度测评暂行办法(试行)》,对市政协联络组、工作组工作进行考核,激发了基层政协工作活力一年来,市政协各联络组、工作组团结带领广大委员围绕中心,服务大局,开展调研93次,组织视察65次,230多人次参加政风行风监督、电视问政、市人民法院“开放日”、市人民检察院“公众开放日”等活动,为推动市委重大决策部署的落实、优化发展环境发挥了积极作用。

  机关服务水平进一步提高不断加强政协机关的思想建设、作风建设和组织建设,认真履行基层党建、全面从严治党、意识形态主体责任。严格开展机关党组织“支部主题党日”活动,真正把坚定理想信念落到实处,把党的组织生活制度落到实处,把严明政治纪律和政治规矩落到实处,把领导干部的表率作用落到实处。修订完善机关规章制度,机关管理进一步规范,服务意识进一步增强,风清气正、团结和谐、干事创业的环境进一步优化,干部队伍的素质进一步提升

  各位委员,同志们!过去一年我们所取得的成绩,是中共天门市委坚强领导的结果,是市人大、市政府大力支持,市老领导、老同志倾情关心,各级各部门和社会各界积极帮助的结果,是政协各联络组、工作组、各参加单位和广大政协委员、共同努力的结果。在此,我代表市政协八届委员会常务委员会,向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  我们清醒地认识到,政协工作还存在一些不足,比如协商民主还有待深化,民主监督还有待加强,调研质量还有待提高等等,我们将在今后的工作中加以改进。

  2018年的工作意见

  2018年,是实施“十三五”规划、决战决胜全面建成小康的关键一年,是落实党的十九大精神的重要一年。市政协常委会要在中共天门市委的领导下,深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真履职,积极作为,为建设美好“五城”作出新贡献!

  一、要在巩固共同思想基础上有新加强

  党的十九大报告是面向新时代的政治宣言和行动指南,为新时代政协工作提供了遵循、指明了方向。要将学习贯彻党的十九大精神作为人民政协首要的政治任务,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断增强对中国特色社会主义的政治认同,不断增强走中国特色社会主义道路的政治定力。要进一步深化对“五位一体”总体布局、“四位一体”战略布局和“五大发展新理念”的认识,学思践悟,落细落实。要通过党组(党支部)带头学,机关干部主动学,政协常委和联络组组长、工作组组长集中学,小组交流互动学,专家学者辅导学,委员分组讨论学等形式,把学习十九大精神贯穿于政协履职工作的全过程,转化为参加政协的各党派团体和各界人士的思想共识,把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来,把智慧和力量汇集到实现天门“十三五”规划、建设美好“五城”的目标和任务上来。

  二、要在服务美好“五城”建设上有新贡献

  充分发挥政协优势,紧紧围绕市“十三五”规划的落实和建设美好“五城”的奋斗目标,组织和团结广大政协委员为发展学与谋、鼓与呼、跑与干要围绕美好“五城”建设开展协商。充分发挥人民政协社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用,围绕全面建成小康社会中的短板问题、全面深化改革中的难点问题、全面依法治国中的重要问题、全面从严治党中的关键问题协商议政、建言献策。要围绕美好“五城”建设进行监督创新提案督办新方式,拓宽反映社情民意信息新渠道,完善选派委员监督新机制,围绕市委市政府重大决策部署的贯彻执行情况、惠民利民政策落实情况、重大民生工程建设情况开展监督要围绕美好“五城”建设服务中心。全力服务和参与招商引资,全力服务和参加重点项目,全力服务和参战中心任务,发挥政协作用,贡献政协力量。

  三、要在凝聚全社会力量上有新作为

  要始终把握团结和民主两大主题,遵照习近平总书记提出的“促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展”的目标,最大限度调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量,集中一切可以集中的智慧,凝聚一切可以凝聚的民心,增进最大共识,形成最大公约数,汇聚最大正能量,画出最大同心圆,以坚强的团结保证广泛的民主,以广泛的民主促进坚强的团结,汇聚实现中华民族伟大复兴的强大力量,永葆人民政协生机与活力。

  四、要在强化履职效能上有新提高

  一步加强常委会自身建设,以创新理念和务实举措,在推进履职能力建设中充分发挥作用,努力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力。优化委员培训、管理、宣传、服务,科学安排委员履职活动,充分发挥委员主体作用。加强专委会建设,充分发挥专委会基础作用,不断提高专委会的工作能力和质量。加强政协机关建设,改进工作作风,提高工作水平。

  各位委员,同志们:

  新时代呼唤新担当,新担当需要新作为!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共天门市委领导下,服务中心大局,聚焦发展民生,突出民主政治,参与大事难事,履行职责职能,万众一心、开拓前进,为加快建设美好“五城”,奋力夺取全面建成小康社会的决定性胜利作出新的更大贡献!

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2017年《政协在线》第9期